走好教育现代化先手棋

2019年06月21日 19:28:05
来源: 《今日浙江》 作者: 陈根芳

  实现教育现代化是浙江人民的热切期盼。在教育现代化建设的关键阶段,省委、省政府召开新时代首次全省教育大会,就教育现代化建设作出新的规划和部署。我们要正确把握浙江教育的历史新方位,以时不我待的紧迫感,深化改革创新,强化责任担当,在新的起点上加快推进教育现代化。

  全面落实立德树人根本任务

  坚持和落实党的教育方针,加快构建德智体美劳全面发展的教育理念和教育体系。推进“三全育人”综合改革项目试点,继续实施高校思想政治工作质量提升工程,强化高校思想政治理论课建设,推广“课程思政”工作试点经验。采取有效措施加强劳动教育,在各学科教育中渗透劳动情感、劳动态度、劳动观念的培养,增强实践、实验和实训环节。落实中小学生研学旅行要求,加强中小学劳动实践基地建设,广泛组织学生学工学农,将劳动教育表现纳入中小学生综合素质评价内容。加强对教材、课程的建设和管理,发挥教材在立德树人方面的重要作用。进一步落实体育、美育的课程要求,不断提高学生的身心健康素养和审美素养。

  推进实施高等教育强省战略

  全面贯彻落实省委、省政府《关于全面实施高等教育强省战略的意见》。优化高等教育资源空间布局,下决心调减一批学科专业,优化高校专业结构。加大对人文社会科学类“一流学科”建设的投入,加强马克思主义理论学科建设,扶优扶特扶强人文社科类学科。加大高水平大学引进力度,争取2019年有5个以上合作项目成功落地。支持部分重点建设高校拓展新校区,扩大存量优质高等教育资源。深化应用型高校和重点暨优质高职校建设。推进高校与科研院所资源整合,条件成熟的实行合并办学或紧密型合作办学。充分发挥“双一流”建设高校的龙头作用,建立并实施省内高校对口合作援助机制。提高高校生均基准定额标准。建设高水平本科教育体系,加强本科课程建设,合理增加课程难度,拓展课程广度。培育实施高等教育“五十百亿”工程,充分发挥重点建设高校、一流学科和优势特色专业对于产业、行业的拉动和支撑作用,利用高校的学科专业和人才优势引领、培育、支撑一批5亿、10亿、100亿产值的产业或企业。

  维护基础教育良好的发展生态

  切实维护基础教育的良好生态,实现各级各类教育的协调发展,满足不同群体的教育需求,不断缓解社会和家长的“教育焦虑”。

  加快发展学前教育,全面落实学前教育生均经费制度,健全学前教育成本分担机制,扩大普惠性学前教育资源。督促各地把城镇住宅小区配套幼儿园建设纳入城乡规划并加快实施。2019年新建(改扩建)普惠性幼儿园200所。

  促进义务教育优质均衡。适应新型城镇化和人口集聚的趋势,优化城镇中小学布局规划和建设。围绕“乡村振兴”战略,扩大城乡学校共同体和集团化办学覆盖面,办好小规模学校和农村寄宿制学校。充分利用“互联网+”技术打造跨区域的教育教学体系,在1000所以上城乡学校推行“同步课堂”。

  推动高中段教育协调特色发展。开展普通高中分类办学试点,建设一批不同类型的高质量选修课程。深化中职教育教学改革,推进普职融通,着力提升中职学生的综合素养尤其是职业素养。

  推动特殊教育向两头延伸,延长残障儿童受教育年限,确保到2022年学前和高中段入学率达到90%和85%。

  扶持并规范民办教育发展。推动落实我省民办教育“1+7”文件的政策和要求,对民办学校实施分类管理、扶持发展。进一步规范公办学校与民办学校合作办学行为和民办学校的招生行为、教育教学行为、教师管理行为,让民办教育在法治环境中充分发展、协调发展。

  大力加强教师队伍建设

  全面贯彻落实省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,把队伍建设放到更加突出的基础性位置。保障和提高教师待遇,推动建立健全义务教育教师工资待遇与当地公务员待遇联动调整的机制。狠抓师德师风建设,把师德作为评价教师素质的第一标准,引导广大教师塑造“清正教风”,以德立身、以德立学、以德施教。启动实施教师教育攀登计划,积极推进实施以“三位一体”招生为主要方式的师范专业招录制度。研究完善中小学校岗位结构调整方案,推进中小学教师“县管校聘”改革与教师交流制度的衔接。深化中小学校长职级制改革试点。深入实施好“浙江省高校海外英才集聚计划”“浙江省高校领军人才培养计划”和“院士结对培养青年英才计划”三大计划,全年争取引进500名以上高端海归人才。

  继续推进深化教育改革

  深化教育教学改革。深化学前教育课程改革,坚持以游戏为基本活动,全面消除“小学化”“看管式”倾向。持续推进义务教育课程改革,坚持小学“零起点”教学,继续倡导“轻负高质”课堂教学,扩大STEM教育试点范围,大力推进作业改革。全面实施国家普通高中课程改革方案,推动普通高中继续完善基于学生选择的“走班选课”制度。推行职业教育现代学徒制人才培养模式,完善现行中高职一体化招生培养制度设计,进一步加强中高职衔接,深化中职与应用型本科衔接的人才培养试点,推进混合所有制等产教融合二级学院改革试点。继续实施高校课堂教学创新计划,努力通过教学改革促进学习革命。

  深化评价制度改革。开展市县级人民政府履行教育职责的评价工作,修订《浙江省县(市、区)教育现代化发展水平监测指标》并实施教育现代化水平监测,加快创建全国义务教育优质均衡发展县步伐。制定《浙江省现代化学校督导评估指标体系》,推动创建一批现代化学校,切实改变单纯以升学率评价学校的导向。坚决制止和查处学校之间、地区之间无序抢生源、挖名师的行为。修订完善中小学生综合素质评价办法,努力改变简单以考试成绩评价学生的做法。改革完善教师分类评价机制,更加重视对教师教书育人能力的评价与考核,逐步把课堂教学质量作为教师职称评聘、绩效考核和收入分配的最重要依据。

  深化招生考试制度改革。保持高考综合改革的定力,稳步推进深化和完善高考改革试点方案。全面推进深化中考改革,落实优质普通高中招生计划按不低于60%的比例定向分配到各初中学校的要求,并向农村初中和不选择生源的初中倾斜。严格落实义务教育免试就近入学要求,推行公办民办中小学同步招生。

  推进教育信息化。把信息化作为全面引领和推动教育现代化的强大动力,实施基于人工智能、大数据、云计算的“精准教学、精准学习”试点。完善“之江汇”教育广场平台建设,扩大优质数字化教育资源共建共享范围,构建更加包容更高水平的数字教育公共服务体系。

  秉持人民情怀办好关键小事

  加强儿童青少年近视防控工作。开足开好体育课程,培养学生的体育爱好和运动技能,确保学生每天一小时体育运动时间。

  全面实施小学放学后托管服务。2019年全省范围有托管服务刚性需求学生的小学都要开展校内托管服务工作。

  减轻学校和教师的非教学负担。清理规范各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动,精减检查评比考核事项和环节,杜绝各类商业APP进入校园,减轻各级各类学校和广大教师的非教学工作负担。

  多渠道解决归国人才子女入学。统筹建设外籍人员子女学校,优化普通学校随班就读条件,为归国人员子女提供既有中国特色,又有世界水准的基础教育服务。

  整治校外培训机构。积极稳妥推进校外培训机构专项治理工作,规范校外教育培训行为,减轻学生过重课外学业负担。

  努力解决青年教师住房问题。按照促进住房供给主体多元化的要求,研究教师住房保障政策,推动各地各校妥善解决教师住房。

  (作者:浙江省教育厅党委书记、厅长)

标签 - 教育改革,立德树人,基础教育
网站编辑 - 王慧
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