深化“双创双服” 助力河北高质量崛起

2019年04月30日 09:52:41
来源: 《共产党员》 作者: 武兴伟 魏丽华

  核心阅读“三深化、三提升”活动的开展,着眼点在“深化”,落脚点在“提升”。其中,“坚持改革创新,以激发活力、增强动力为重点深化‘双创双服’活动,全面提升高质量发展水平”是“三深化、三提升”活动的重要一环。只有落实好这一重要环节,才能在创新创业、服务发展、服务民生等重要领域和关键环节中取得实质性突破。

  在全省开展的“三深化、三提升”活动,是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记重要讲话和对河北工作重要指示批示精神的具体行动;是贯彻新发展理念、推动高质量发展的有效载体;是着眼于转变干部作风、狠抓工作落实、改善和保障民生作出的重大战略部署;是从理念到实践全面深化改革的一次自我革命。

  围绕壮大市场主体搞好服务。企业是市场的主体,是产业的根基;企业的活力和市场竞争力,是产业价值链提升的引擎。企业强则产业强,企业兴则产业兴。立足河北省地域优势、企业特点和产业基础,牢牢把握好京津冀协同发展、雄安新区规划建设和冬奥会筹办等战略契机,按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量”的原则,坚持一二三产业一起上,大中小微企业一起抓,外资、合资、国有、民营、混合、个体一起促的思路,引进与培育并举、增量与提质并重,围绕重点产业和重点领域,不断深化改革,统筹推进,全力构建我省市场主体发展新格局。其中,尤其需要充分调动并保护民营企业在稳增长、促转型、助升级和降本增效方面的积极性和创造性,把推动民营经济发展与产业转型升级结合起来,与县域经济发展结合起来,与扩大就业和群众增收结合起来,推动民营经济向产业链和价值链高端迈进。坚定不移落实“非禁即入”的政策措施,努力构建方便快捷、公平公正的市场准入环境。以降低准入门槛和服务便利化等方式,进一步激发民间创业的激情,培育更多活力强、业绩好、成长迅速、潜质优异的市场主体,全面开创大众创新、万众创业,多元化市场主体共存、共享、互补、发展的良好态势。

  围绕加强科技创新搞好服务。科技创新是转型升级的核心驱动力,是激发新动能、培育新业态、引领新发展的关键环节。推动高质量发展、创造高品质生活,必须大力强化科技创新的战略支撑作用。围绕科技创新做好服务,需要继续深入实施创新驱动战略,加快创新平台建设,打造在全国具有标杆意义的“双创”示范基地、众创空间、科技孵化基地。围绕与当前经济社会发展关系密切、产业转型升级需求迫切、民生领域重点关切的关键核心技术,探索新机制,形成新支撑,以市场化机制的综合运用激发各类主体的创新动力和创业活力,推进产学研用一体化,重点在市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化等方面,打造更优创新生态。一方面,在新型研发机构的建设领域,既要进一步开拓思路、开疆拓土,吸引更多龙头企业、跨国公司、创投机构的全面参与建设,又要支持高校院所组建人才团队持大股的新型研发机构,鼓励领域相近的新型研发机构组建联合体,打造产业技术研究院,丰富新型研发机构带来的创新资源,充分释放创新空间,嵌入式容纳更多创新创业者,以市场化的办法,实行人才、学科、产业联动。打通技术向商品转化的“最后一公里”,共同推动特色学科群向产业创新群转变,加速一批具有河北特色的创新集群的崛起;另一方面,针对创新企业融资难问题,以投资补助、重大项目奖励、政府购买等方式,加大财政投入力度。在财政资金分配使用上,要聚焦于关键项目,体现出财政资金的引导性和倾向性,注重财政资金的使用效率和效益,避免碎片化。同时,鼓励企业、高校、院所增加研发投入,探索多种形式的科创投资基金和天使基金,通过政府引导带动社会资本,提高全社会研发经费投入强度,为科技企业初创发展提供“第一桶金”。

  围绕推动转型升级搞好服务。转型升级既是企业发展的内在要求,也是企业顺应外部环境变化的必然选择。立足河北省产业基础和发展方向,要准确识变、科学应变、主动求变,改造与培育并重,转型与升级共举。找准功能定位、产业定位、项目定位、发展模式定位,明确新旧动能转换、转型升级的“任务书”“时间表”和“路线图”,分阶段、分步骤制定措施。一方面,抓住技术变革和产业变革的重大机遇,依托重点龙头企业、重点项目和重点产品,以供给侧结构性改革为主线,通过补链、强链、延链,加快培育以智能制造、工业物联网、大数据为代表的共享经济、数字经济和智能经济等新业态;另一方面,打好破、立、降组合拳,将大数据、人工智能等现代信息技术融入传统产业,积极化解过剩产能,切实降低企业成本,加快补齐短板,积极防范各类风险。同时,通过政府参股、资金支持、担保贴息等措施,为重点企业转型升级提供有力支持。在推动传统企业转型升级与引进培育战略性新兴产业齐抓并重中,切实扩大有效供给,改善供给质量,提升河北省智能制造水平。

  围绕抓好项目建设搞好服务。谋项目就是谋民生,抓项目就是抓发展。在全国各地都在掀起的“抓环境、抓项目、抓落实”的大潮中,我省要以时不我待的紧迫感,用心谋划项目、用情招引项目、用力建好项目。各地各部门要把主要精力放在招引项目、服务项目、推进项目上,积极探索、优化招商机制,以转型升级项目、科技型项目、国家政策鼓励项目为重点,以行业龙头、重点企业为抓手,努力引进一批大项目和好项目,扶持一批上市项目和龙头骨干项目,培育一批新项目和前瞻项目。切实抓好重大基础设施项目、重大工业项目和重大民生项目,把重大项目的招引建设作为总揽全省经济工作、推动高质量发展的关键抓手,明确目标、落实责任,精准施策,力促各类项目绿色发展、提质增效,经济社会效益彰显,为我省实现动能转换培育新的项目优势和市场优势。同时,围绕项目建设,深入推进“放管服”改革,不断提升窗口服务水平,加大对重点企业、重点项目的帮扶力度,进一步破除制约企业发展的瓶颈,切实为企业解决实际困难。加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用,用技术倒逼政府职能转变和流程再造,打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。优化营商环境,全力做好降低市场准入门槛、电子化登记注册、重点项目服务绿色通道、审批事项分层管理等优质服务。把各项有利于惠企利民的政策、制度和规章全面落实到位。进一步完善有利于项目落地的政务环境、市场环境和法治环境,坚决落实减税降费政策,最大限度降低企业要素成本、经营成本和制度性交易成本,全面构建“亲商”“清商”“尊商”“安商”“护商”的新型政商关系,营造创新创业、服务发展、服务民生的良好环境。

  创新无止境,改革无穷期。我们要以只争朝夕的责任感和使命感,以“三深化、三提升”活动的深入开展为突破口,在全省掀起以深化促提升,以提升助深化的真抓实干热潮。围绕壮大市场主体、加强科技创新、推动转型升级和抓好项目建设做好服务,盯重点、克难点、建高点,坚持改革创新,以激发活力、增强动力为重点深化“双创双服”活动,加快构建旧动能焕生机,新动能挑大梁的良好局面,全面提升河北省高质量发展水平,为新中国成立70周年献礼!

标签 - 改革创新,科技创新,高质量发展
网站编辑 - 张芯蕊
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