大都市区建设的“浙江蓝图”

2019年04月11日 18:57:24
来源: 《今日浙江》 作者: 翁建荣

  谋划推动“四大”建设是省委、省政府的重大决策部署。作为“四大”建设之一,大都市区是大湾区的主引擎、大花园的主支撑、大通道的主枢纽,是浙江现代化发展引领极。

  对标高质量,省委、省政府对大都市区建设进行了系统部署,提出大都市区建设要放眼未来,体现现代化特征、具备核心竞争力和强大发展能级,成为长三角世界级城市群一体化发展金南翼。

  高起点谋划目标定位

  浙江大都市区建设以杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区为中心带动,以环杭州湾、甬台温、杭金衢、金丽温四大城市连绵带为轴线延伸,形成网络型城市群空间格局。到2022年,全省大都市区的综合实力明显提高、特色优势更加鲜明、核心功能更加集聚、联系互动更为紧密、辐射带动更为显著。到2035年,四大都市区要成为充满活力的创新之城、闻名国际的开放之城、互联畅通的便捷之城、包容共享的宜居之城、绿色低碳的花园之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城,成为长三角最具影响力的战略资源配置中心、最具活力的新经济创新创业高地、最具吸引力的美丽城乡示范区,国际竞争力显著增强,达到世界创新型地区领先水平。从具体目标看,主要聚焦三个方面。

  打造参与全球竞争主阵地。聚焦聚力竞争力,发挥大都市区对于全省科技创新和经济转型的带动作用,以“最多跑一次”改革为突破口,建设优质服务型政府,持续优化营商环境,加快集聚高端创新要素,显著增强创新引领能力,大幅提升全球资源配置能力,建成全球产业创新中心和国际门户中心。

  打造长三角高质量发展示范区。聚焦聚力高质量,发挥大都市区在共建长三角一体化世界级城市群中的重要作用,基本形成区域基础设施互联互通、公共服务共建共享的一体化发展格局,打造长三角综合交通枢纽,形成长三角省际省会城市和我省省域、市域、城区“4个1小时”交通圈,实现面向常住人口公共服务基本全覆盖,大都市区内统合力、区间协同力、区外带动力不断强化,各类要素实现高效流动、高效配置、高效服务。

  打造浙江现代化发展引领极。聚焦聚力现代化,发挥大都市区城市现代化建设引领作用,全面建成蓝绿交织、集约紧凑、宜居宜业、智慧发展的未来城市,打造形成一批代表历史印迹和时代特征的标志性引领区块,城市生态环境持续改善,特色风貌更加彰显,综合治理水平明显提升。

  正如“罗马不是一天建成的”,大都市区建设应遵循发展规律,坚持以人为本,处理好“人与城”的关系,以人的城市化为核心,同步推进城的都市化;突出核心带动,处理好“主与辅”的关系,注重发挥中心城市与周边节点城市的积极性;注重面向未来,处理好“新与旧”的关系,注重未来城市谋划打造和现有城市转型提升;强化合力推进,处理好“统与分”的关系,注重发挥政府规划引导与市场化主导推进合力。

  全方位落实建设任务

  今后,浙江将充分发挥大都市区在集聚高端要素、引领创新驱动、参与全球竞争、推进现代化发展中的核心作用,聚力建设创新、开放、便捷、宜居、花园、智慧、人文的大都市区。

  建设充满活力的创新之城。以G60科创走廊为统领,打造一批科技创新发展带和高质量发展的科技城。支持浙江(杭州、宁波)创建综合性国家产业创新中心,构筑高端人才集聚高地,构建现代产业体系,推进各类园区整合提升,强化创新创业服务体系建设。

  建设闻名国际的开放之城。以“一带一路”建设为统领,高水平建设中国(浙江)自由贸易试验区、电子世界贸易平台(eWTP)、宁波“一带一路”建设综合试验区等特色板块,打造长三角更高层次对外开放新高地、新型国际贸易金融中心,营造一流国际营商环境,建设一批国际社区,全面加快四大都市区城市国际化、企业国际化、人才国际化进程。

  建设互联畅通的便捷之城。以构建省际省会城市、省域中心城市、市域城镇节点、城区点对点四个“1小时”交通圈为引领,重点建设杭州、宁波、温州空港枢纽,以及杭州城西、宁波西、温州东、金义综合交通枢纽,建设“轨道上的都市”,打造交通门户枢纽,构建城际快速通道,优化城区交通组织,发展未来智能交通。

  建设包容共享的宜居之城。突出公共服务同城化发展,着力提升大都市区吸纳集聚能力,有序推进农业人口转移转化,提升公共服务品质水平,建立便捷生活服务圈,建设老幼友好型城市社区,重点建设杭州钱江新城——钱江世纪城、宁波东部新城——东钱湖新城、温州瓯江口新区、金义都市新区等城市功能平台。

  建设绿色低碳的花园之城。重点保护千岛湖—钱塘江生态安全带、杭州湾生态保护圈、浙北生态湿地、浙东沿海生态走廊、浙中生态廊道,构建大都市区生态景观带,推进区域生态协同治理,推动城市空间集约开发,推行低碳节能的生产生活方式。

  建设安全高效的智慧之城。建设高速泛在的信息基础设施网,建设信息共享数据大平台,高水平建设“城市大脑”系统,打造安全智能防灾减灾体系,推进建设一批绿色智慧未来社区试点。

  建设魅力幸福的人文之城。着力振兴大运河、钱塘江、浙东唐诗之路、瓯江山水诗之路等四大诗路文化带,打造城市文化金名片,彰显浙派特色文化风貌,重点建设之江文化产业带、宁波文创港、横店影视文化产业集聚区等文化产业平台,扩大国际文化影响力、激发城市文化发展活力。

  四大都市区各展所长

  积极对接长三角一体化发展战略,从省域层面统筹考虑四大都市区功能定位,明确空间布局框架,推动四大都市区错位竞争和互联协同,形成整体发展合力。

  杭州都市区要以数字经济为特色,发挥其独特韵味、别样精彩世界名城的辐射作用,建成具有全球影响力的数字经济中心、“互联网+”科创中心、国际金融科技中心、国际文化创意中心、国际重要的休闲旅游中心和长三角世界级城市群的核心增长极。重点打造杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾、沿湾智造大走廊等功能平台。

  宁波都市区建设以开放创新为特色的国际港口名城,建成全球综合枢纽、国际港航贸易中心、国家智造创新中心、亚太文化交往中心、幸福宜居美丽家园。重点打造义甬舟开放大通道、北翼产业制造大走廊、甬江科创大走廊、环象山港—三门港—台州湾海洋经济平台等功能平台。

  温州都市区建设以国际时尚智造为特色的中国民营经济之都,建成中国时尚产业智造中心、世界华商综合发展交流中心、东南沿海医疗康养中心、全国性综合交通枢纽城市、浙南闽北区域中心城市。重点打造环大罗山科创走廊、沿海先进智造产业带、西部生态休闲产业带、世界(温州)华商综合发展试验区等功能平台。

  金义都市区建设以丝路开放为特色的世界“小商品之都”、国际影视文化之都,重点打造金义科创廊道、义乌跨境电子商务综合试验区、金义国际陆港新区及快递物流中心、金义综合保税区、横店影视文化产业集聚区等功能平台。

  (作者:浙江省发展改革委副主任)

标签 - 现代化发展,长三角,高质量发展
网站编辑 - 王慧
人体艺术偷拍